В Госдуму внесли законопроект о штрафах для онлайн-кинотеатров (и не только) за «дискредитацию российских традиционных ценностей». Это очередной шаг государства к созданию еще одного мощного цензурного механизма. Решение о том, кто и что «дискредитирует», будут принимать чиновники; удалять контент платформам придется в течение суток — иначе им грозят штрафы до пяти миллионов рублей. «Первый отдел» объясняет, как будет работать законопроект, когда он станет законом и кого именно коснется.
Депутаты Госдумы, в том числе ее спикер Вячеслав Володин, предлагают ввести новые статьи в КоАП, которые будут наказывать владельцев:
- онлайн-кинотеатров,
- стриминговых сервисов,
- видеоплатформ,
- социальных сетей
за распространение «аудиовизуальных произведений», которые:
- «дискредитируют традиционные российские духовно-нравственные ценности»;
- «пропагандируют их отрицание».
Важно: речь идет не о создателях контента, а о платформах, которые его распространяют или не удаляют по требованию Роскомнадзора.
К ним относятся:
- фильмы и сериалы,
- документальные ленты,
- шоу,
- видеоблоги,
- стримы,
- пользовательский видеоконтент.
Таким образом, ответственность по законопроекту может наступить не только для онлайн-кинотеатров, но и для видеохостингов, включенных в реестр аудиовизуальных сервисов Роскомнадзора (сейчас в нем 23 позиции), а также для социальных сетей.
Депутаты уже предусмотрели двухступенчатый механизм, который вступит в силу 1 марта 2026 года — в соответствии с ранее принятым законом.
Минкультуры России:
- отказывает в выдаче прокатного удостоверения;
- отзывает уже выданное удостоверение;
- или выдает заключение о наличии в произведении «дискредитации ценностей».
Роскомнадзор:
- направляет платформе или социальной сети требование удалить или ограничить доступ к такому материалу в течение 24 часов, если он уже распространяется.
Если платформа не исполняет требование — наступает административная ответственность.
Комментирует юрист Максим Оленичев.
Интересно, что по действующим правовым нормам в России «российские духовно-нравственные ценности» — это жизнь, достоинство, права и свободы человека, высокие нравственные идеалы, крепкая семья и другие общечеловеческие ценности.
Однако на практике российские власти понимают под «духовно-нравственными» прежде всего консервативные и патриархальные установки. Все, что им противоречит, объявляется «дискредитацией» и ставится вне закона.
Законы, подобные этому, не только укрепляют цензуру, но и делают государственную пропаганду тотальной. Она становится значительно эффективнее, когда все точки зрения, кроме одной, оказываются вне правового поля.
Сам предлагаемый закон — неправовой: он не объясняет, что именно запрещено, а что разрешено. В результате чиновники смогут объявлять противоправным любой контент, который отличается от государственной точки зрения. В этом и состоит логика нынешних репрессий в России: людей и компании ставят в ситуацию, в которой они не понимают «правила игры», не знают, что именно им нельзя нарушать, и не могут ориентироваться на правовые принципы — потому что их фактически не существует. Государство же получает карт-бланш на преследование неугодных.
Законопроект предусматривает несколько составов административных правонарушений.
1. За сам факт распространения «запрещенного» контента аудиовизуальными сервисами (новая статья 13.35 КоАП)
Речь идет о случаях, когда платформа размещает фильм или сериал, который «дискредитирует ценности» или «пропагандирует их отрицание».
Штрафы:
- для граждан — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 500 до 700 тысяч рублей.
При повторном нарушении — до 3 миллионов рублей.
2. За отказ удалить контент по требованию государства (изменения в статье 13.50 КоАП)
Если платформа не удалит контент в течение суток после требования Роскомнадзора, предусмотрены штрафы:
- для граждан — 10–20 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 100–200 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 700 тысяч – 1 миллион рублей.
При повторном нарушении — до 5 миллионов рублей.
3. За сам факт неудаления таких материалов социальной сетью, а не пользователями (часть 2 статьи 13.50 КоАП РФ), предусмотрены штрафы:
- для граждан — от 50 до 100 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 200 до 400 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 800 тысяч до 4 миллионов рублей
При повторном нарушении — до 5 миллионов рублей.
4. За неисполнение требования Роскомнадзора об удалении контента в течение суток
Штрафы:
- для граждан — от 10 до 20 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.
При повторном нарушении — до 5 миллионов рублей.
Если законопроект пройдет все необходимые стадии (в чем почти нет сомнений), он вступит в силу 1 марта 2026 года.
Важно: ответственность не распространяется на контент, размещенный аудиовизуальными сервисами до 1 марта 2026 года, а также на контент, имеющий действующее прокатное удостоверение на момент распространения.
Да. Это новый цензурный инструмент, который позволяет запрещать распространение практически любого контента. Кроме того, законопроект неизбежно приведет к самоцензуре платформ: им будет проще заранее удалять «спорный» контент, чем рисковать миллионными штрафами.
Показательно, что решение о цензуре будет принимать Минкультуры, а не суд, в то время как штрафы будут назначать районные суды. Механизм полностью повторяет практики законов о «ЛГБТ-пропаганде», «фейках» и «нежелательных материалах».